Товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза

03.07.2014           Рубрика     Товары

Привет!
Вас приветствует четвертая заметка из цикла Все об импорте.
Идем вместе дальше…

В заглавной заметке этого раздела было дано краткое определение понятия «товар» в таможенном деле. Этого явно не достаточно, если учесть, что цель нашего цикла заметок детальное рассмотрение процесса импорта товаров.
Поэтому объект нашего рассмотрения сам достоин подробного рассмотрения. А именно рассмотрим, что же из себя представляют с точки зрения таможенного дела товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза.

Как уже указывалось в заглавной заметке этого раздела в таможенном праве под товарами понимается любое движимое имущество и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, включая контейнеры и другое транспортное оборудование, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров. Под движимым имуществом понимается в том числе носители информации, валюта государства, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. [пп.35, пп39 п.1 ст.4 - 1]. При этом не имеет значения, для чего эти товары перемещаются: для продажи, бартера, демонстрации, потребления и т.д.

Товарную структуру российского импорта из стран СНГ и Дальнего зарубежья в январе-августе 2013 г. можно посмотреть здесь [7,8]. Статистику импорта важнейших товаров за январь-декабрь 2013 года можно посмотреть здесь [9].

Для таможни транспортные средства — это любые средства, используемые для перевозки пассажиров и различного рода грузов, пересекающие таможенную границу. Под транспортными средствами признается любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами и охлаждающими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, могут являться как товаром, так и транспортным средством международной перевозки. В этой ситуации все зависит от количества пересечений таможенной границы, а именно: если транспортное средство пересекает таможенную границу однократно (т. е. ввоз либо вывоз его с таможенной территории), то оно является товаром и таможенный декларант (или его представитель) должен совершить с ним, как с обычным товаром, необходимые таможенные процедуры. Если же пересечение таможенной границы транспортным средством происходит неоднократно, то в этом случае оно является «транспортным средством международной перевозки».
Транспортное средство международной перевозки может быть ввезено на таможенную территорию ТС без уплаты таможенных пошлин и налогов в случае, если оно зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом и одновременно ввозится и используется иностранным лицом либо лицом государства-члена ТС, имеющим соответствующий договор с иностранным лицом [п.1 ст. 342 - 1].

Специфика перемещения транспортных средств через таможенную границу ТС:
1) Транспортные средства (товар или для международной перевозки) подлежат остановке и стоянке в местах перемещения товаров через таможенную границу для проведения таможенных операций При необходимости таможенные органы могут выполнить принудительную остановку транспортного средства;
2) Длительность стоянки транспортных средств (товара) определяют таможенные органы и она не может быть сокращена в ущерб выполнения таможенного оформления и таможенного контроля. Длительность стоянки транспортного средства международной перевозки (воздушного, железнодорожного и автомобильного) не должна превышать 3 часа, для водного транспорта – 8 часов, за исключением особых случаев [п.2 ст. 341 - 1].

В таможенном праве валюта — это денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.
Валютными ценностями являются: иностранная валюта; выраженные в иностранной валюте платежные документы (чеки, векселя и др.); фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства; драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий и др.) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий; природные драгоценные камни: алмазы, рубины и др. в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных изделий из этих камней.

Порядок перемещения валюты и валютных ценностей через таможенную границу ТС дан здесь [2].
Новые правила заполнения документов для целей валютного контроля можно посмотреть здесь [10].

Таможенные правила ввоза товаров для туристов, возвращающихся в Россию из отпуска можно прочитать здесь [11].

При ввозе товара на таможенную территорию ТС таможенным законодательством предусмотрено последовательное совершение таможенных операций с проведением обязательного таможенного декларирования всех товаров.
При декларировании таможенным органам перемещаемых товаров они подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС).

    ТН ВЭД ТС — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в целях проведения таможенных операций.

По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Важным аспектом классификации товаров при импорте является определение страны происхождения товара. Определение страны происхождения необходимо для выяснения ограничений и запретов, с одной стороны, либо применения тарифных преференций либо непреференциальных мер торговой политики, с другой.

При перемещении через таможенную границу отдельных видов товаров (напр. подакцизные товары, подкарантинная продукция [3])следует учитывать определенную специфику, выраженную в необходимости прохождения дополнительных формальностей, позволяющих ввезти или вывезти тот или иной предмет. В большинстве случаев данная специфика обусловлена наличием разрешительного порядка перемещения через границу некоторых категорий товаров (например, особенности перемещения через таможенную границу культурных ценностей устанавливаются законодательством России).
Следует также отметить, что при выполнении определенных действий в процессе импорта импортированные товары приобретают новое качество, а именно становятся контрафактными товарами.

Таможенный статус товара

При ввозе товаров на территорию ТС таможенные органы устанавливают их статус для таможенных целей.
Товары перемещаемые через таможенную границу Таможенного Союза в подавляющем большинстве являются иностранными товарами. Под иностранными товарами понимаются товары, не являющиеся товарами ТС, а также товары , которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с Кодексом ТС[ пп.10 п.1 ст. 4 – 1]
Для понимания вышесказанного мы вынуждены уточнить, что же из себя представляют товары ТС. Это товары находящиеся на таможенной территории ТС [ пп.37 п.1 ст. 4 – 1]:
— полностью произведенные на территориях государств-членов ТС;
— ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретшие статус товаров ТС на законных основаниях
— изготовленные на территории ТС из вышеперечисленных товаров и (или) иностранных товаров, и получившие статус товаров ТС также на законных основаниях.

При выполнении декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, они помещаются под таможенную процедуру выбранную декларантом. Таможенная процедура определяет условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС (то есть определяет статус товара после его выпуска).

Тут нельзя не заметить, что некоторые товары при декларировании не подлежат помещению под таможенные процедуры. К этим товарам относятся:
— транспортные средства международных перевозок [гл. 48 – 1];
— товары для личного пользования физических лиц [гл. 49 -1];
— припасы [гл. 50 – 1].
При помещении иностранного товара, ввезенного в любое из государств — членов ТС, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, он приобретает cтатус товара ТС, и получают право свободно обращаться на всей его таможенной территории.
Исключением являются товары, к которым в каком-либо государстве-члене ТС применяются заниженные ставки ввозных таможенных пошлин по сравнению с установленными Единым таможенным тарифом [4].
Такие товары будут являться условно выпущенными [ст. 200 – 1] и их использование ограничено государства ТС, таможенным органом которого осуществлен их выпуск. При перемещении этого товара на территорию другого государства – члена ТС необходимо оплатить недоплаченную сумму таможенных платежей.
К условно выпущенным товарам также относятся товары, которые имеют ограничения по пользованию и (или) распоряжению в связи с представлением документов после выпуска товаров, либо которым были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, в связи с ограничением их использования и (или) распоряжения.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров [п.5 ст. 200 – 1]. Статус иностранных товаров также имеют товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, и помещенные под таможенную процедуру временного ввоза.

    Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории ТС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта [ст. 277 – 1].


Перечень товаров, которые можно временно ввозить на территорию ТС дан в [5]. Максимальный срок временного ввоза товаров составляет 1 год.

Статус иностранных товаров также имеют транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию ТС [п.2 ст. 342 - 1].

И так, согласно законодательству ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, могут иметь статус «товара ТС» или «иностранного товара». В ряде специализированных статей встречается статус «товара государства — члена ТС», как товара государства — члена ТС экспортируемого с территории другого государства — члена ТС.
Если на территории ТС со статусом условно выпущенных и временно ввезенных товаров, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, все ясно, то статус товаров, производимых в особых экономических зонах (ОЭЗ) стран ТС, требует уточнения [12]. Это вызвано тем, что многие из этих товаров по своей «начинке» фактически являются иностранными. Так согласно оценкам экспертов, до 20-25% всего объема товаров и услуг, производимых в ОЭЗ стран ТС, не могут быть признаны товарами ТС. В Белоруссии и Казахстана действуют более упрощенные, по сравнении с российскими, условия ввоза, а также экспорта товаров и услуг в ОЭЗ, в результате чего в ОЭЗ этих стран суммарная налоговая нагрузка минимум на 10% ниже, чем в российских. Следует добавить, что при вывозе товаров с территории ОЭЗ на территорию ТС необходимо представить документы, подтверждающие их статус как товаров Таможенного союза [6].

Источники

1. ТК ТС
2. Договор от 5 июля 2010 г. «О ратификации Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза».
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2013 года N 50 «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза»
4. ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54
5. Постановление Правительства РФ от 16.08.2000 № 599 (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 147) «О перечне товаров временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов».
6. Письмо ФТС России от 17.08.2011 N 04-27/39485 «О контроле за перемещением товаров Таможенного союза»
7. all-import.ru/n193-tovarnaya_struktura_rossiyskogo_importa_iz_stran_sng_v_yanvare-avguste_2013_g_.html
8. all-import.ru/n192-struktura_importa_rossii_iz_stran_dalnego_zarubezhya_v_yanvare-avguste_2013_g_.html
9. all-import.ru/n224-import_vazhneyshih_tovarov_za_yanvar-dekabr_2013_goda.html
10. all-import.ru/n202-vstupili_v_silu_novye_pravila_zapolneniya_dokumentov_dlya_celey_valyutnogo_kontrolya.html
11. all-import.ru/n266-tamozhennye_pravila_vvoza_tovarov_dlya_turistov_vozvraschayuschihsya_v_rossiyu_iz_otpuska.html
12. all-import.ru/n181-status_tovara_trebuet_utochneniya.html





Заинтересовала заметка?   Подпишись на следующие через рассылку по e-mail



Здесь вы можете написать отзыв

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:


РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только