Виды и особенности таможенных операций

27.09.2014           Рубрика     Процедуры и операции

И так, рассмотрев в предыдущих заметках роль главных участников процесса импорта — декларанта и таможенного представителя, обратимся теперь к их действиям (на таможенном языке – «операциям») в течение этого процесса. Попробуем дать характеристику операциям совершаемым участниками процесса импорта, обратив особое внимание на виды и особенности таможенных операций.

Приступим.. В начале законное определение.
Таможенные операции — действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза [ст. 4 - 1].
При этом следует обратить внимание, что в этих действиях таможенные органы выступают как властные субъекты таможенных правоотношений, а остальные — как подвластные субъекты.

Виды таможенных операций

Cовокупность всех таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, представляет собой их таможенное оформление. Таможенные операции, совершаемые участниками таможенных правоотношений, можно разделить на отдельные виды в зависимости от решаемых задач в процессе совершения этих операций.

Можно выделить следующие виды таможенных операций:

1. Операции, совершаемые до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу:
- операции предварительного декларирования товаров [ст. 193 - 1];
- получение свидетельств о допущении тех или иных транспортных средств к перевозке товаров под таможенным контролем под таможенными пломбами и печатями [ст. 221 - 1];
- получение разрешений на применение отдельных таможенных процедур (переработки на таможенной территории [ст. 249 - 2] и переработки для внутреннего потребления [ст. 270 - 2] и др).

2. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации:
- прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию (доставка с места пересечения таможенной границы до места их предоставления вместе с необходимыми документами и сведениями таможенному органу);
- операции процедуры таможенного транзита (его оформление, перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения таможенного транзита);
- помещение товаров на временное хранение.

3. Таможенные операции, совершаемые при декларировании товаров.

4. Таможенные операции, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров:
- вывоз товара с таможенной территории (например, таможенный транзит [гл. 22 - 2]);
- при условном выпуске товаров, с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами [гл. 25 - 2].

5. Оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза, таможенного склада).

Особенности таможенных операций

Различные виды таможенных операций, совершаемых при перемещении товара и (или) транспортных средств через таможенную границу, выполняет различный круг подвластных участников таможенных правоотношений.
Касаясь таможенных представителей, то все действия, совершаемые таможенными органами в целях соблюдения таможенного законодательства, направлены на выполнение функций, закрепленных за таможенными органами [ст. 12 – 2] и совершаются с учетом их прав [ст. 19 – 2].

В соответствии с существующей классификацией подвластные участники таможенных правоотношений можно разделить на:
- лиц, ответственных за таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу товаров (декларант, таможенный представитель);
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области таможенного дела (таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли);
- лиц, принимающих участие в области таможенных правоотношений в силу специфики своей деятельности или сложившихся обстоятельств.

Основной задачей представителей первой группы является декларирование товаров и транспортных средств, поэтому и все их действия направлены на выполнение этой задачи. Так в зависимости от выбранной таможенной процедуры декларанту необходимо внести в декларацию те или иные сведения, для подтверждения которых он обязан выполнить множество действий — таможенных операций, связанных с условиями помещения декларируемых товаров под заявленную процедуру. Кроме того, он обязан также выполнить действия – таможенные операции, обеспечивающие осуществление таможенными органами таможенного контроля после выпуска товаров [ст. 98 – 1].

Так при помещении декларантом товара под процедуру выпуск для внутреннего потребления, ему необходимо рассчитать совокупный таможенный платеж. Для правильного расчета последнего ему необходимо правильно классифицировать товар в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) [ст. 52, 53 – 1]. Для решения этой задачи он может обратиться в таможню для получения предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС [3], а именно в соответствующее таможенное управление с заявлением в письменной или электронной форме, которому должны быть приложены соответствующие документы. Средний срок рассмотрения заявления таможенным управлением в 2014 году составляет менее 30 дней.
Предварительное решение по классификации товаров по ТН ВЭД ТС выдается бесплатно и представляет собой официальный документ установленной формы (также и в электронном виде), который будет действовать в течение трех лет на всей территории Российской Федерации.
Далее при необходимости он должен участвовать во взятии проб и образцов для проведении экспертизы [ст. 144, 155 – 1], осуществлять транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров [ст. 108 – 1] и др.

Таможенные представители так же, как и декларант, ответственны за перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, поэтому они нами были тоже отнесены к первой группе, хотя они и являются предпринимателями в области таможенного дела.

Теперь перейдем к лицам второй группы…
Лица данной группы предоставляют услуги для процесса перемещения товара через таможенную границу. Вид этих услуг связан с их профессиональными обязанностями. В соответствии с видом услуг представители второй группы выполняют те или иные таможенные операции.

Так таможенный перевозчик при ввозе товаров на таможенную территорию ТС обязан:
- представить товары, документы и сведения о них таможенному органу [ст. 158, 159 – 1];
- при выполнении таможенного транзита доставлять товар до места доставки с соблюдением установленных таможенными органами сроков и маршрутов [гл. 32 – 1];
- передать товар для размещения в зону таможенного контроля [ст. 225 – 1]
- и др.

Владельцы складов временного хранения или таможенных складов обязаны:
- обеспечить хранение товаров с соблюдением установленных сроков и правил;
- обеспечить функционирование режима зоны таможенного контроля;
- в предусмотренных случаях уплатить причитающиеся за товар таможенные платежи [ст. 172, 237 – 1].

Лица третьей группы обязаны совершать различные таможенные операции в зависимости от конкретной ситуации. Так декларантом может стать, само того не желая, лицо, если оно получит права владения (или) распоряжения товарами ( то есть их купит), которые были ввезены на территорию ТС с нарушением установленных правил [ст. 186 – 1].
Так часто неразборчивые граждане, польстившись на невысокую цену, покупают импортные временно ввезенные автомобили с иностранными номерами с недействительными таможенными документами [4]. Через какое-то время выясняется, что машина «нерастаможена», и незадачливый владелец транспортного средства остается и без денег и без автомобиля, так как при выявлении подобных случаев на транспортное средство накладывается арест до вынесения постановления, которым зачастую помимо штрафа является конфискация. Таким образом незадачливый владелец, сам того не желая, вынужден совершить таможенную операцию – уплату штрафа.

Таким образом каждая из перечисленных групп лиц в процессе импорта товаров совершает «свои» таможенные операции. Эти операции многочисленны и напрямую зависят от административно-правового статуса выполняющих их лиц, и главным образом — от закрепленных за ними обязанностей, возникающих в связи с перемещением товара и (или) транспортных средств через таможенную границу или по поводу этого перемещения. То есть существующему определению таможенной операции соответствует огромное количество самых разнообразных действий, совершаемых таможенными органами и иными субъектами таможенных правоотношений при перемещении товара и (или) транспортных средств через таможенную границу.

Источники:

1 — ТК ТС
2 — Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
3 — all-import.ru/n269-kak_pravilno_oformit_zayavlenie_na_poluchenie_predvaritelnogo_resheniya_po_klassifikacii_tovar.html
4 — all-import.ru/n253-chem_grozit_nevyvoz_s_tamozhennoy_territorii_tamozhennogo_soyuza_vremenno_vvezennyh_transportnyh_sredstv.html





Заинтересовала заметка?   Подпишись на следующие через рассылку по e-mail



Здесь вы можете написать отзыв

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:


РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только