Таможенное оформление импорта

20.01.2015           Рубрика     Таможенное оформление импорта

nullВ предыдущей заметке «Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу» уже отмечалось отсутствие в ТК ТС термина «таможенное оформление» при наличии данного процесса в реалии [ст. 160, ст. 163 - 1]. В противном случае как-то странно выглядит: до принятия ТК ТС комплекс таможенных операций под названием «таможенное оформление» был, а после его принятия – этого комплекса операций нет. Правда для точности следует отметить, что вместо термина «таможенное оформление» по товарам, в отношении которых до 1 июля 2010 г. были установлены ставки вывозных таможенных пошлин, в ТК ТС употребляется термин «совершение таможенных операций» [2].

В связи наличия в реалии таможенного оформления нельзя пройти мимо рассмотрения порядка и особенности таможенного оформления импорта товаров. О необходимости данного рассмотрения свидетельствуют большое количество запросов пользователей интернета по этим вопросам.

И так начнем с…

Естественно, учитывая сказанное выше, в ТК ТС определения понятия «таможенного оформления» нет. Согласно Википедии «таможенное оформление это выполнение необходимых формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенной процедуры».

По нашему мнению, данное определение несколько «неопределенно». Более точно можно сказать, что таможенное оформление это совокупность операций, предоставления таможенному органу документов и сведений, необходимых для представления товаров и транспортных средств для проведения таможенного контроля, а также соответствующие действия таможенных органов при перемещении таможенной границы или в случае смены таможенной процедуры. [1, 3]. При пересечении границы такое предоставление документов и сведений выполняет перевозчик, таможенный представитель либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров.

Порядок таможенного оформления товаров неразрывно связан с процессом выполнения таможенного контроля и трудно разделить, в какой последовательности таможенные операции таможенного оформления следуют за производствами таможенного контроля или же наоборот. Поэтому «расчленить» таможенное оформление от таможенного контроля довольно сложное дело. Каждая ступень таможенного оформления является «документальным обрамлением» этапа таможенного контроля на этапе перемещения товара через таможенную границу и далее.

Но мы все-таки попробуем расчленить эти два понятия…..

Цель представления таможенному органу в процессе таможенного оформления документов и сведений заключается в подтверждении соблюдения требований таможенного законодательства при выполнении определенных таможенных операций и таможенных процедур. В зависимости от особенностей совершения конкретных таможенных операций и процедур, документы, представляемые таможенному органу, можно разделить на группы.

А именно документы представляемые:

  • при предварительном информировании таможенных органов;
  • при предварительном декларировании товаров [ст. 183 – 1];
  • при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС [ст. 194 – 3];
  • при оформлении процедуры таможенного транзита [ст. 215 - 219 – 1];
  • при помещении товаров на склады временного хранения [ст. 169 – 1];
  • при декларировании товаров [ст. 179 - 181 – 1];
  • при убытии товаров с таможенной территории РФ [ст. 120 – 1].

Ряд таможенных операций имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению. Эти операции могут проводиться до перемещения товаров через таможенную границу, например:

— получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями [п. 3 ст. 221 - 1] ; — получение разрешений на применение отдельных таможенных процедур: переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления — [гл. 34 и гл. 36 – 1].

Особенности таможенного оформления импорта

Рассмотрим данный вопрос на примере таможенного оформления товаров при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС.

В зависимости от особенностей таможенного оформления в одном случае оно начинается до фактического пересечения таможенной границы ТС — с подачи предварительной информации или с предварительного декларирования товаров, в другом случае при непосредственном пересечении таможенной границы

После доставки товаров из места пересечения таможенной границы в место прибытия перевозчик обязан уведомить таможенные органы о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию путем представления документов и сведений в таможенный орган.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств производится непосредственно в местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений во время их работы. Места таможенного оформления ввозимых товаров зависят от вида транспорта, которым эти товары перемещаются через таможенную границу. Оформление товаров, ввозимых в ТС железнодорожным транспортом, осуществляется таможенным органом, в регионе деятельности которого находится пограничная передаточная станция, ввозимых автомобильным транспортом — в пункте пропуска через таможенную границу, ввозимых морским и воздушным транспортом — в местах ввоза на таможенную территорию (морских портах и аэропортах). .

По мотивированному запросу заинтересованного лица в таможенный орган и письменного разрешения последнего, таможенные операции могут совершаться вне места нахождения таможенного органа или вне времени его работы [ст. 175 - 1].

Отступления от изложенного правила допускаются также в связи с особенностями таможенного оформления и таможенного режима отдельных категорий товаров. Особенности таможенного оформления, в том числе места его проведения, установлены, например, для сырьевых товаров, для энергоносителей (существует специализированная энергетическая таможня), для подакцизных товаров (существуют специализированные акцизные таможни и акцизные таможенные посты) и др.

Система таможенного оформления товаров в РФ ориентирована на осуществление большинства таможенных операций таможенными органами, расположенными, как правило, в городах, являющихся транспортными узлами. В настоящее время вопрос перемещения таможенного оформления, в связи в вступлением России в ТС, на его границу не рассматривается. Участники ВЭД продолжают выполнять таможенное оформление на российской территории. Создание Таможенного союза не означало приостановления или переосмысления реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации [4].

И так можно заключить, что особенности таможенного оформления могут зависеть от:

  1. видов товаров, перемещаемых через таможенную границу (напр. подакцизные товары, товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы и т.д.);
  2. вида транспорта, применяемого для перемещения товаров через таможенную границу [ст. 159 - 1] (напр. автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт и т.д.);
  3. категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

Порядок таможенного оформления импорта

Для производства таможенного оформления заинтересованному лицу необходимо представлять таможенным органам в требуемые сроки все необходимые для этого документы и сведения. При этом таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Перечень документов и сведений, которые необходимо представить таможенному органу для производства таможенного оформления зависит от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров [ст. 159 - 1].

Документы, предоставляемые при таможенном оформлении товаров подразделяются на:

  • транспортные (перевозочные) документы — коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках;
  • коммерческие документы — счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые обычно используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу;
  • таможенные документы — документы, составляемые исключительно для таможенных целей, главным из которых является таможенная декларация — документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК ТС.

Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей и на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных законодательством [5].

Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов. Таможенные документы заполняются на русском языке, если иное не установлено в соответствии с законом. В соответствии с международными договорами могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.

В случае отказа таможенного органа в принятии указанных документов этот орган уведомляет лицо, представившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица таможенный орган представляет указанное уведомление в письменной форме.

Таможенное оформление

Таможенное оформление

В случае представления в таможенный орган документов, которые могут использоваться при таможенном оформлении других товаров, по запросу декларанта таможенным органом выдается письменное подтверждение принятия таких документов. Подтверждение считается действительным до внесения изменений в представленные документы или до истечения срока их действия. Указанное подтверждение может использоваться декларантом при таможенном оформлении товаров без дополнительного представления в таможенный орган принятых документов. Декларант вправе представить указанные документы до подачи таможенной декларации.

При необходимости выполнения декларантом при таможенном оформлении отдельных действий в отношении товаров и транспортных средств таможенный орган в ряде случаев выдает разрешение в письменной форме. В иных случаях непринятие таможенным органом в установленный срок решения об отказе в выдаче разрешения является разрешением на совершение таможенных операций.
Для выдачи подобного разрешения таможенные органы проверяют могут ли эти действия нанести ущерб для проведения таможенного контроля и если могут, то можно ли его избежать. И только если установлено, что соблюдены все условия установленные законом, разрешение таможенного органа выдается незамедлительно, но не позднее срока проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров, то есть не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом документов.

Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства, в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Таможенное оформление может быть завершено только после выполнения санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию ТС, если товары подлежат такому контролю.

В отношении товаров, необходимых для ликвидации последствий катастроф и т.п., а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных и т.п. таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке [ст. 150 - 1].

За таможенное оформление взимаются таможенные сборы, которые должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации [ст. 72 - 1]. Ставка таможенного сбора составляет в среднем менее 0,5% от стоимости товара [6].

Источники:

1. ТК ТС
2. Разъясняющее письмо по вопросам применения ТК ТС от 29.06.10 г. № 01-11/31847
3. Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
4 РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ФТС РОССИИ ОТ 29 АВГУСТА 2008 ГОДА «О ПРОЕКТЕ КОНЦЕПЦИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ …»
5. Приказ ФТС РФ от 29 декабря 2012 г. N 2688 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ … »
6. Постановление от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».





Заинтересовала заметка?   Подпишись на следующие через рассылку по e-mail



Здесь вы можете написать отзыв

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:



РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только