Проведение выездной таможенной проверки

24.05.2016           Рубрика     Таможенный контроль

В предыдущей заметке Таможенная проверка были перечислены факты и сведения, достоверность которых выясняется в процессе проведения, в частности, выездной таможенной проверки. Для достижения поставленной цели таможенными органами при проведении таможенной проверки используют различные формы таможенного контроля, установленные законом [ст.110 -1] и таможенные инспекторы выполняют операции присущие тем или иным формам таможенного контроля.

В частности, таможенные инспекторы имеют право:
• требовать любую информацию и документацию, относящуюся к проверяемым товарам;
• делать запросы (в том числе международные) в банки, налоговые и государственные органы в связи с проведением таможенной проверки [ст. 134 – 1].
• осматривать товары, помещения и территорию фирмы;
• проводить инвентаризацию товаров по правилам, аналогичным для налоговых инспекций;
• арестовывать и изымать товары;
• опечатывать помещения, в которых находятся товары;
• получать пояснения;
• проверять маркировку товаров;
• назначать экспертизу товаров, привлекать специалистов;
• брать образцы и пробы;
• а также выполнять другие операции, установленные таможенным законодательством ТС и РФ.

В предыдущих заметках мы подробно рассмотрели особенности форм таможенного контроля и присущих им операций при таможенном декларировании товара. Выполнение операций различных форм таможенного контроля при проведении выездной таможенной проверки имеют некоторые особенности по сравнению теми же операциями при таможенном декларировании товара.

Для выяснения этих особенностей «опустимся на землю» и попробуем рассмотреть с начала до конца процесс проведения выездной таможенной проверки.

И так к Вам пришли таможенные инспекторы….

Перед началом проведения выездной таможенной проверки на объекте проверяемого лица должностные лица таможенного органа обязаны предъявить Вам служебные удостоверения, копию решения о проведении проверки (если она Вам не была выслана заранее) и проинформировать Вас о ваших правах и обязанностях при проведении выездной таможенной проверки.
Советуем как следует ознакомиться с содержанием решения, из которого Вы можете узнать с какой проверкой пришли контролеры, вопрос подлежащий проверке и кто входит в состав проверяющей группы.
Права, обязанности должностных лиц таможенных органов, а также ваши права при проведении выездной таможенной проверки были даны в предыдущей заметке «Таможенная проверка».

Вы в праве не пустить таможенных инспекторов на свою территорию, если:

  1. решение или служебные удостоверения не предъявлены;
  2. решение о проведении выездной таможенной проверки подписано не уполномоченным лицом и нет приказа о наделении его этими правами;
  3.  должностные лица таможенных органов не указаны в решении;
  4. должностные лица не имеют специального разрешения на доступ на объект, если такое разрешение необходимо в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того Вы можете не допускать к проверке таможенников, чьи фамилии не вписаны в решение.

Если документы в порядке Вы обязаны впустить таможенных инспекторов на вашу территорию.

При отказе проверяемого лица в доступе должностных лиц таможенного органа на объект, составляется соответствующий протокол.                                                                                                                                В случае необоснованного отказа должностные лица таможенных органов вправе входить на объект проверяемого лица с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты [ст. 133 - 1]. . Обо всех случаях вхождения на объекты проверяемых лиц с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 часов.

В начале выездной таможенной проверки таможенные инспекторы скорее всего, потребуют документы (см. форма таможенного контроля Проверка документов и сведений).
Инспекторы вправе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, счетами, базами и банками данных автоматизированных систем компании, коммерческими документами и другой информацией, относящейся к внешнеэкономическим и последующим операциям с товарами [ст. 134 – 1].

При необходимости получения в процессе выездной таможенной проверки документов и сведений действия таможни и проверяемого лица аналогичны их действиям в подобном случае при камеральной таможенной проверке документов (см. Камеральная таможенная проверка).

Продолжительность представления проверяемым лицом затребованных таможней документов в срок выездной таможенной проверки не засчитывается.

В период проведения выездной таможенной проверки Вы не вправе вносить изменения и дополнения в проверяемые документы, связанные с вашей деятельностью.
Если проверяемое лицо не представит затребованные документы то оно может быть оштрафовано и проверяемый товар арестован.

Ознакомление с представленными документами и информационными материалами таможенные сотрудники могут как на своей территории, так и в помещениях проверяемого лица, с которым этот вопрос согласует руководитель проверяющей группы. Если таможенники захотят изучать представленную информацию на территории таможенного подразделения, они должны составить акт приема-передачи и перечислить в нем все документы, которые планируют забрать.

Ознакомившись с представленными документами, таможенные инспекторы могут приступить к осмотру ваших помещений и территорий (за исключением жилых помещений).

Для информации заинтересованным лицам:

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а именно отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства [п. 2 ст. 15 - 2]. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования законодательства, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Осмотр помещений и территорий протекает в соответствии с формой таможенного контроля  Таможенный осмотр помещений и территорий.

Решение об осмотре помещений и территорий в ходе выездной проверки принимает в устной форме руководитель проверяющей группы [п. 5 ст. 119 -1]. Предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий в данном случае не требуется и осмотр проводится на основании решения о проведении выездной таможенной проверки [ cт.175 - 3].

А вот если таможенники проводят осмотр помещений не в рамках выездной таможенной проверки, то они обязаны предъявить проверяемому лицу предписание, которое подписывают те же лица, что и решение о проведении проверки [п. 5 ст.119 – 1].

При принятии руководителем проверяющей группы решения об осмотре ваших помещений и территорий Вы обязаны обеспечить к ним доступ инспекторов. В случае, если Вы будете препятствовать этому , действия инспекторов описаны выше.

Чтобы проверить, соответствуют ли сведения о товарах, заявленные при декларировании, фактическим данным, таможенники могут провести таможенный осмотр [ст. 115 -1] и таможенный досмотр товаров [ст. 116 -1]. (Данные формы таможенного контроля нами были подробно описаны соответственно в заметках Визуальные формы таможенного контроля и Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.)

Таможенный досмотр (осмотр) товаров проводится в течение таможенного осмотра помещений и территорий и с конкретной целью – найти товары, запрещенные или ограниченные к ввозу или перемещенные с сокрытием от таможенного контроля. В процессе таможенного досмотра товаров инспектора могут выполнить отбор проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы с целью определения места его происхождения, марки, сорта, качества, состава, свойств, их принадлежности к наркотическим или психотропным веществам и т. п. Пробы и образцы должны браться в минимальном количестве, но достаточном для выполнения анализа.

При проведении выездной проверки нельзя дважды проверять одни и те же товары на одном предприятии. Если же товары переданы другой фирме, то проверить их еще раз в ходе выездной проверки таможенники могут.

Если в процессе проверки возникнут непонятные моменты для инспекторов или они посчитают необходимым выяснить некоторые нюансы, то они могут устно опросить Вас и ваших сотрудников или потребовать письменные объяснения [ст.112,113 - 1] по соответствующей форме [4]. При этом на вопросы об обстоятельствах нарушения или преступления Вы можете не отвечать, так как для сбора такой информации существуют свои процедуры, установленные в КоАП РФ и УПК РФ. Кроме того, Вы вправе не свидетельствовать против самого себя и своих близких [ст. 51 - 5]

К даче устных и письменных объяснений Вам следует отнестись со всей серьезностью: все, что вы скажете, в дальнейшем может быть использовано против вас. Суд вправе использовать пояснения как доказательства в уголовном или административном деле [ст.171 - 3].
Отказ от дачи пояснений карается не строго: всего до 500 руб [ст. 19.7 – 5].

Если таможенный осмотр помещений и территорий не завершен в течение рабочего дня должностные лица таможенных органов вправе:

  • приостанавливать проведение таможенного осмотра и возобновлять его в законном порядке;
  • в производить идентификацию товаров, а также помещений и территорий в рамках формы таможенного контроля Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков [ст. 109 - 1].

Идентификация товаров применяется в исключительных случаях, когда таможенники подозревают, что товар будет уничтожен или утрачен.
Для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, таможенные органы вправе на срок проведения выездной таможенной проверки в законном порядке налагать арест на товары, изымать их, опечатывать помещения, в которых находятся эти товары, применять физическую силу для воспрепятствования доступу в проверяемые помещения и территории, а также принимать другие меры к сохранности находящихся в них товаров [пп.11 п.1 ст. 134 - 1], [ст.183 - 3].
По результатам выездной таможенной проверки составляется акт выездной таможенной проверки (см. Таможенная проверка).

Источники
1 – ТК ТС
2 — Жилищный кодекс РФ
3 — Федеральный закон № 311 — ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
4 — Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260.
5 — КоАП РФ
6 — Конституция РФ





Заинтересовала заметка?   Подпишись на следующие через рассылку по e-mail



Здесь вы можете написать отзыв

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:



РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только