Особенности перемещения товаров через таможенную границу при импорте

И так это первая заметка из серии заметок «Все об импорте».
Заметка первая, а значит вводная и потому без особой конкретики.

С чего начнем?
Конечно с самого начала. А именно с самого термина «импорт» и что под ним понимается.
Ранее в Таможенном Кодексе России под импортом товара признавался его ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации (РФ) без обязательства об обратном вывозе.
В настоящее время в связи с тем, что с 2007 года Россия, Белоруссия и Казахстан образовали Таможенный Союз (ТС), таможенная территория РФ включена в единую таможенную территорию этого союза, образованную территориями стран-участниц [1]. Пределы таможенной территории ТС являются таможенной границей этого союза.
С 2010 года все таможенные действия на территории трех государств выполняются в соответствии с таможенным законодательством ТС [2]. То, что не урегулировано таким законодательством, — в соответствии с законодательством стран-участниц.
Таможенный союз это межгосударственное образование, объединяющее территории стран-участниц, в пределах которых нет таможенных границ, таможенных барьеров и таможенных пошлин и не применяются административные ограничения во взаимной торговле.

И что стало с термином «импорт» в связи с изменением таможенного законодательства?
А он исчез из законодательного поля: в Таможенном кодексе (ТК) ТС [2] термин «импорт» не встречается. Вместо этого термина используется оборот «выпуск для внутреннего потребления», обозначающий таможенную процедуру, при которой на территории ТС иностранные товары находятся и используются без ограничений по их пользованию и распоряжению.
То есть термин «импорт» остался только, так сказать, в профессиональном и обще бытовом общении.
Нам кажется, что термин «импорт» шире оборота «выпуск для внутреннего потребления». Так последний, по нашему мнению, отражает в основном уже результат процесса приобретения иностранного товара, а термин «импорт» весь процесс — от заключения сделки на его приобретение, перемещения через таможенную границу, ввоза на таможенную территорию и последующего использования.
Поэтому мы не будем отходить от старых традиций и будем использовать в заметках старый добрый термин «импорт» и называть импортный товар — «импортным товаром».

Перемещение товаров через таможенную границу при импорте — это действия при их ввозе на таможенную территорию ТС или вывозе различными способами, предусмотренными Т К ТС и иными законодательными документами в области таможенного дела. Эти способы включают в себя и пересылку с помощью международной почтовой службы, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач [ст. 8 - 2 и 3]. К указанным действиям также относится и ввоз товаров и транспорта с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории ТС.

В таможенном праве под товарами подразумевается любоe движимоe добро и транспорт, пeрeвозимые через тaможенную границу, включaя контейнеры и другое транспортное оборудовaние, за исключением трaнспорта, используемого для пeрeвозок пассажиров и товаров между странами. Под движимым имуществом понимается в том числе информационные носители, валюта государства, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чeки, элeктрическая и другие виды энергии, а такжe иное перемещаемое добро, приравнeнное к нeдвижимому имущeству. [пп.35, пп.39 п.1 ст.4 - 2].

Перемещение товаров через таможенную границу во всех случаях связано с соблюдением субъектами внешнеэкономической деятельности определенных условий и требований, установленных законодательством. Порядок и основные принципы перемещения товаров через таможенную границу установлены в [1, 2], а также рядом других подзаконных актов.
Принципы и порядок перевозки через таможенную границу России ее национальной валюты, ценных бумаг, номинированных в рублевом эквиваленте, иностранной валюты и других валютных ценностей регулируются Федеральным законом [4].

Все лица имеют право на равных основаниях на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением требований таможенного законодательства, международных договоров и соглашений.

Термин «лица» включает в себя физические и юридические лица (организации, учреждения и предприятия). Под лицами, которые перемещают товары, понимаются лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами или лица в соответствии с законодательством ТС совершающие с товарами действия от собственного имени, предусмотренные Таможенным кодексом.

В таможенном праве эти лица именуются таможенным декларантом товаров и таможенным представителем. Ключевая характеристика декларанта по Таможенному Кодексу ТС — возможность распоряжаться товарами на таможенной территории ТС.
Таможенный декларант товаров это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары [пп.6 п.1 ст.4 - 1]. Лицом непосредственно выполняющим их перевозку через таможенную границу является перевозчик.
Перевозчик это лицо, выполняющее перевозку товаров через таможенную границу или ответственное за использование транспортных средств.

В интересах собственного производства Таможенный Союз регулирует внешнюю торговлю. Одним из активно применяемых средств государственною регулирования внешней торговли являются импортные пошлины. Механизм их применения достаточно прост: единица измерения ввозимых товаров или единица декларируемой импортером стоимости товара облагается налогом в виде таможенной пошлины, что приводит к удорожанию ввозимых товаров на внутреннем рынке. Таможенная пошлина на импортируемый товар зависит от статуса этого товара на таможенной территории.

Отсутствие или наличие запретов и ограничений на распоряжение и пользование товарами определяет статус товаров для таможенных целей. Для задания (определения) статуса перевозимого через таможенную границу товара существуют, так называемые, таможенные процедуры.

Согласно с [пп.26 п.1 ст. 4 - 1] таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС или за ее пределами. Таким образом через таможенную границу товары перемещаются в соответствии с одной из таможенных процедур, которую выбирает лицо, перемещаемое товары.
Лицо имеет право изменить заявленную им таможенную процедуру на другую в соответствии с таможенным законодательством. Товары помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях,
которые заложены в [2], и законодательством стран-участниц ТС.

В зависимости от выбранной процедуры лицо перемещаемое товары должно выполнить те или иные действия (разгрузка, погрузка, отбор проб и т.д.) для потдверждения сведений, которые оно предоставило таможенным органам при выборе процедуры. Эти действия называются таможенными операциями.

Слова «операция», «процедура» для подавляющего большинства ассоциируются с медициной. Добавление к ним определения «таможенный» мало вяжется для этого же большинства. Поэтому в последующих заметках будут подробно разобраны эти понятия.

Ситуация один в один повторяет рассказ Хазанова о концерте на заводе ансамбля камерной музыки. Рабочие имели представление о смысле слова «камерный», некоторые даже на собственном опыте знали, что оно обозначает, но они не могли понять, как это слово вяжется со словом «музыка».

В профессиональном и общебытовом общении термин «импорт» разделяется на несколько понятий, различающихся по смыслу, например «параллельный импорт«, «серый импорт» и др.. Смысл некоторых из них мы рассмотрим в следующих заметках.
Также в последующих заметках будут разобраны встречающиеся в данной заметке малопонятные для широкой публики понятия, например таможенная процедура, таможенные операции, таможенные зоны, свободные склады и другие.

Текст данный курсивом — заимствованный текст.
Уникальность статьи определялась без учета заимствованного текста.

Источники:

1. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
2. ТК ТС
3. Решении Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 «Об Основах таможенных законодательств государств – участников Содружества Независимых Государств».
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН»О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» от 10.12.2003 N 173-ФЗ (редакция от 01.09.2013)





Заинтересовала заметка?   Подпишись на следующие через рассылку по e-mail



Здесь вы можете написать отзыв

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:



РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только