Личный таможенный досмотр

13.09.2015           Рубрика     Таможенный контроль

Ну а теперь, согласно очередности форм таможенного контроля (см. Основы таможенного контроля), у нас на очереди самая неприятная для подвластных участников таможенных правоотношений форма таможенного контроля, а именно личный таможенный досмотр.

Попробуем ответить на вопросы, которые могут быть полезны любому (и не только импортеру), попавшему в эту situation:
Что должен знать человек, подвергаемый личному таможенному досмотру?
Какие его права и как он может их отстаивать?

И так…
Личный таможенный досмотр это исключительная форма таможенного контроля, которая может быть применена к любому физическому лицу , пересекающему таможенную границу, независимо от его гражданства, а также возраста и дееспособности [1 - ст. 117].
Но конечно с исключениями. И эти исключения определяются профессиональной принадлежностью физического лица. Перечень лиц, которые не могу быть подвергнуты личному таможенному досмотру определяется федеральными законами, международными конвенциями и договорами.

Данная форма таможенного контроля применяется, если таможня предполагают, что физическое лицо, скрывает при себе и не собирается добровольно выдать предметы, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС или перемещаемые с нарушением закона. Данная информация может быть получена от таможенных органов, правоохранительных служб, сторонних лиц и т.д.;

Личный досмотр

stuki-druki.com

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимает начальник таможенного органа, где проходит таможенное оформление, или лицо, которое его замещает, сделав запись на таможенной декларации, поданной физическим лицом, либо на рапорте таможенного представителя либо оформив отдельный акт.

Личный таможенный досмотр должен проводиться одним или несколькими таможенными представителями с обязательным присутствием двух понятых и при необходимости с дополнительными участниками досмотра. Последними могут быть медицинский работник, специалист, переводчик, законный представитель несовершеннолетнего либо недееспособного лица (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие и др..
В качестве понятых могут быть приглашены любые не заинтересованные в результатах досмотра граждане (служащие транспортных организаций, пассажиры, сотрудники органов внутренних дел и т.п.).
Лица, участвующие в личном досмотре, должны быть совершеннолетними и, за исключением медицинского работника, одного пола с досматриваемым.

Таможенники имеют право только на досмотр одежды физического лица и того, что при нем находиться в данный момент. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники. (Так, в настоящее время, часто для выявления нарушителей, провозящих контрабандный товар внутри своего тела, используется рентгеновская аппаратура.)

Физическое лицо подвергаемое личному таможенному досмотру, имеет право:

  1. до начала проведения личного таможенного досмотра ознакомиться с решением и порядком проведения личного таможенного досмотра;
  2. ознакомиться со своими правами и обязанностями;
  3. давать объяснения и заявлять ходатайства;
  4. добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства ТС;
  5. делать заявление с обязательным внесением его в акт о проведении личного таможенного досмотра таможенным представителем, производящим личный таможенный досмотр;
  6. пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика;
  7. знакомиться с актом о проведении личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
  8. обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, производящих личный таможенный досмотр.

При проведении личного таможенного досмотра действия таможенного представителя должны выполняться проводится в корректной форме, не ущемляя честь и достоинство физического лица, не причиняя неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица. Если в процессе личного таможенного досмотра неправомерными действиями таможенников имуществу досматриваемого лица был причинен вред, то данное лицо может потребовать возмещения причиненного вреда [2 - ст. 53]. Следует заметить, что вред может не только быть причинен незаконными действиями (бездействием) таможенных органов, но и являться следствием деятельности, предусмотренной таможенным законодательством, поскольку нередко при таможенном контроле возникает необходимость причинения вреда, в противном случае невозможно осуществление эффективного таможенного контроля.[1]

Процедура личного таможенного досмотра

Процедура личного таможенного досмотра включает в себя три этапа.

На первом этапе досматриваемому лицу сообщают о принятом решении провести личный таможенный досмотр, знакомят его с правами и обязанностями в присутствии понятых и предлагают добровольно выдать скрываемые товары. Досматриваемое лицо должно сделать соответствующую надпись на этом решении для того, чтобы подтвердить факт ознакомления с ним. В случае отказа таможенник делает отметку, удостоверив ее собственной подписью..
Для физического лица с момента ознакомления с решением о проведении личного таможенного досмотра любое законное распоряжение или требование таможенного представителя, назначенного проводить личный досмотр, (о времени, месте, способе и процедуре его проведения и оформления) является обязательным.
В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров таможенник вправе ограничиться их изъятием, если он считает, что указанное лицо не скрывает еще какие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.
Если лицо отказалось добровольно выдать сокрытые товары либо если после выдачи таких товаров таможенник полагает, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо товары от таможенного контроля, таможенный представитель переходит к второму этапу — непосредственному личному досмотру лица.

Вначале второго этапа таможенный представитель объявляет физическому лицу о начале непосредственного личного таможенного досмотра и затем приступает к досмотру вещей, одежды и тела физического лица.

Личный таможенный досмотр проводится в специально оборудованном для этой цели изолированном помещении таможенного органа, отвечающим элементарным санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение посторонних лиц и возможность наблюдения ими за проведением личного таможенного досмотра должны быть исключены. Во время обследования тела физического лица, а также в то время, когда оно находится в нательном белье либо без одежды, в данном помещении может находиться только медицинский работник. По требованию досматриваемого лица на этом этапе также может присутствовать переводчик.
Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении .

В ходе личного таможенного досмотра осматривают все: мелкие предметы, одежду, обувь и т.д. и самого досматриваемого. Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережно и аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого лица.
Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов следует производить только в требуемой степени.
Лицам, участвовавшим в личном таможенном досмотре, запрещается разглашать результаты досмотра.
Выданные добровольно или обнаруженные при личном досмотре товары предъявляют лицам, участвующим в личном досмотре, для обозрения и складывают вне пределов досягаемости досматриваемого лица.

В ТК ТС не отмечена возможность выполнения фото-, киносъемки и видеозаписи
в процессе личного таможенного досмотра. Но все источники в интернете в один голос утверждают, что на втором этапе досмотра это выполнение запрещено. Хотя КоАП РФ при личном досмотре допускает применение фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации вещественных доказательств, не уточняя на каком этапе это возможно делать [3 - ст. 27.7 ].

На третьем этапе личного таможенного досмотра выполняется документальное оформление досмотра — составляется по соответствующей форме акт в двух экземплярах. Акт может составляться и во время проведения личного таможенного досмотра.

Акт проведения личного таможенного досмотра

В акте помимо формальностей, должна быть детально описана вся процедура и указаны ее результаты. В акте указывают:

  • дату и место его составления, а также время начала и время окончания проведения личного досмотра;
  • наименование таможенного органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, проводившего личный таможенный досмотр и составившего акт;
  • наименование таможенного органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, по решению которого проводился личный досмотр;
  • гражданство, фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные досматриваемого лица;
  • место проведения личного таможенного досмотра и сведения о помещении, в котором он проводился;
  • фамилию, имя, отчество понятых, адреса проживания и их паспортные данные либо данные служебных удостоверений;
  • фамилию, имя, отчество, паспортные данные либо данные служебного удостоверения, место работы или род деятельности переводчика, принимавшего участие в досмотре;
  • фамилию, имя, отчество, место работы и должность специалистов, в том числе медицинского работника, принимавших участие в досмотре;
  • факт разъяснения прав и обязанностей досматриваемому лицу, а также всем иным лицам, участвующим в проведении личного досмотра;
  • факт объявления досматриваемому лицу решения о проведении личного досмотра и предложения добровольно выдать скрываемые товары;
  • способ и место сокрытия, наименование и индивидуальные признаки товаров, выданных досматриваемым лицом добровольно или обнаруженных в ходе досмотра, их количество;
  • последовательность и пределы проведения личного таможенного досмотра;
  • сведения о применении конкретных технических средств, медицинских приборов (параметры — наименование, тип, марка, модель), об условиях и порядке их использования;
  • заявления досматриваемого лица и иных лиц, участвовавших в личном досмотре;
  • характеристики поведения досматриваемого лица (в случае необходимости).

Акт подписывается таможенным представителем, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом подвергнутым досмотру, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании — медицинским работником.
В момент подписания акта лицо, подвергнутое личному таможенному досмотру, может указать в нем о предполагаемых нарушениях законодательства. В этом случае только протокол будет служить основным доказательством как при привлечении лица к уголовной ответственности, так и при обжаловании им действий должностных лиц таможенных органов.
Копию акта под расписку вручают досматриваемому лицу незамедлительно
после его составления.

В случае отказа лица, подвергнутого личному таможенному досмотру, подписать
протокол личного досмотра, в акте об этом делают соответствующую запись, заверяемую подписями понятых.

К акту, составленному по результатам личного таможенного досмотра, приобщают:

  • предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом;
  • предметы, обнаруженные и изъятые в ходе личного досмотра;
  • фотографические снимки и негативы, киноленты, аудио- и видеозаписи, выполненные в ходе личного досмотра;
  • объяснения и заявления на отдельных листах досматриваемого лица, медицинского работника, специалиста, понятых;
  • документально зафиксированные результаты наблюдений, измерений и исследований, а также применения лекарственных средств.

При проведении личного таможенного досмотра, лицо имеет право по окончании проведения досмотра обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, если считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра.

Предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом, обнаруженные и изъятые у него в ходе личного досмотра; видео-, фото-, кинопленку и другие вещественные доказательства упаковывают в отдельные пакеты и опечатывают.
Пакеты должны содержать необходимые пояснения и должны быть заверены подписями понятых и должностного лица таможенного органа, проводившего личный досмотр.

При возбуждении уголовного дела или заведении дела о нарушении таможенных правил подлинник акта личного таможенного досмотра приобщают к материалам соответствующего уголовного дела или дела о нарушении таможенных правил; в таможенном органе остается его копия.

Источники:

1. ТК ТС
2. Конституция РФ
3. КоАП РФ





Заинтересовала заметка?   Подпишись на следующие через рассылку по e-mail



Здесь вы можете написать отзыв

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:



РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только