Проведение выездной таможенной проверки

24.05.2016           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

В предыдущей заметке Таможенная проверка были перечислены факты и сведения, достоверность которых выясняется в процессе проведения, в частности, выездной таможенной проверки. Для достижения поставленной цели таможенными органами при проведении таможенной проверки используют различные формы таможенного контроля, установленные законом [ст.110 -1] и таможенные инспекторы выполняют операции присущие тем или иным формам таможенного контроля.

В частности, таможенные инспекторы имеют право:
• требовать любую информацию и документацию, относящуюся к проверяемым товарам;
• делать запросы (в том числе международные) в банки, налоговые и государственные органы в связи с проведением таможенной проверки [ст. 134 – 1].
• осматривать товары, помещения и территорию фирмы;
• проводить инвентаризацию товаров по правилам, аналогичным для налоговых инспекций;
• арестовывать и изымать товары;
• опечатывать помещения, в которых находятся товары;
• получать пояснения;
• проверять маркировку товаров;
• назначать экспертизу товаров, привлекать специалистов;
• брать образцы и пробы;
• а также выполнять другие операции, установленные таможенным законодательством ТС и РФ.

В предыдущих заметках мы подробно рассмотрели особенности форм таможенного контроля и присущих им операций при таможенном декларировании товара. Выполнение операций различных форм таможенного контроля при проведении выездной таможенной проверки имеют некоторые особенности по сравнению теми же операциями при таможенном декларировании товара.

Для выяснения этих особенностей «опустимся на землю» и попробуем рассмотреть с начала до конца процесс проведения выездной таможенной проверки.

И так к Вам пришли таможенные инспекторы….

Перед началом проведения выездной таможенной проверки на объекте проверяемого лица должностные лица таможенного органа обязаны предъявить Вам служебные удостоверения, копию решения о проведении проверки (если она Вам не была выслана заранее) и проинформировать Вас о ваших правах и обязанностях при проведении выездной таможенной проверки.
Советуем как следует ознакомиться с содержанием решения, из которого Вы можете узнать с какой проверкой пришли контролеры, вопрос подлежащий проверке и кто входит в состав проверяющей группы.
Права, обязанности должностных лиц таможенных органов, а также ваши права при проведении выездной таможенной проверки были даны в предыдущей заметке «Таможенная проверка».

Вы в праве не пустить таможенных инспекторов на свою территорию, если:

  1. решение или служебные удостоверения не предъявлены;
  2. решение о проведении выездной таможенной проверки подписано не уполномоченным лицом и нет приказа о наделении его этими правами;
  3.  должностные лица таможенных органов не указаны в решении;
  4. должностные лица не имеют специального разрешения на доступ на объект, если такое разрешение необходимо в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того Вы можете не допускать к проверке таможенников, чьи фамилии не вписаны в решение.

Если документы в порядке Вы обязаны впустить таможенных инспекторов на вашу территорию.

При отказе проверяемого лица в доступе должностных лиц таможенного органа на объект, составляется соответствующий протокол.                                                                                                                                В случае необоснованного отказа должностные лица таможенных органов вправе входить на объект проверяемого лица с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты [ст. 133 - 1]. . Обо всех случаях вхождения на объекты проверяемых лиц с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 часов.

В начале выездной таможенной проверки таможенные инспекторы скорее всего, потребуют документы (см. форма таможенного контроля Проверка документов и сведений).
Инспекторы вправе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, счетами, базами и банками данных автоматизированных систем компании, коммерческими документами и другой информацией, относящейся к внешнеэкономическим и последующим операциям с товарами [ст. 134 – 1].

При необходимости получения в процессе выездной таможенной проверки документов и сведений действия таможни и проверяемого лица аналогичны их действиям в подобном случае при камеральной таможенной проверке документов (см. Камеральная таможенная проверка).

Продолжительность представления проверяемым лицом затребованных таможней документов в срок выездной таможенной проверки не засчитывается.

В период проведения выездной таможенной проверки Вы не вправе вносить изменения и дополнения в проверяемые документы, связанные с вашей деятельностью.
Если проверяемое лицо не представит затребованные документы то оно может быть оштрафовано и проверяемый товар арестован.

Ознакомление с представленными документами и информационными материалами таможенные сотрудники могут как на своей территории, так и в помещениях проверяемого лица, с которым этот вопрос согласует руководитель проверяющей группы. Если таможенники захотят изучать представленную информацию на территории таможенного подразделения, они должны составить акт приема-передачи и перечислить в нем все документы, которые планируют забрать.

Ознакомившись с представленными документами, таможенные инспекторы могут приступить к осмотру ваших помещений и территорий (за исключением жилых помещений).

Для информации заинтересованным лицам:

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а именно отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства [п. 2 ст. 15 - 2]. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования законодательства, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Осмотр помещений и территорий протекает в соответствии с формой таможенного контроля  Таможенный осмотр помещений и территорий.

Решение об осмотре помещений и территорий в ходе выездной проверки принимает в устной форме руководитель проверяющей группы [п. 5 ст. 119 -1]. Предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий в данном случае не требуется и осмотр проводится на основании решения о проведении выездной таможенной проверки [ cт.175 - 3].

А вот если таможенники проводят осмотр помещений не в рамках выездной таможенной проверки, то они обязаны предъявить проверяемому лицу предписание, которое подписывают те же лица, что и решение о проведении проверки [п. 5 ст.119 – 1].

При принятии руководителем проверяющей группы решения об осмотре ваших помещений и территорий Вы обязаны обеспечить к ним доступ инспекторов. В случае, если Вы будете препятствовать этому , действия инспекторов описаны выше.

Чтобы проверить, соответствуют ли сведения о товарах, заявленные при декларировании, фактическим данным, таможенники могут провести таможенный осмотр [ст. 115 -1] и таможенный досмотр товаров [ст. 116 -1]. (Данные формы таможенного контроля нами были подробно описаны соответственно в заметках Визуальные формы таможенного контроля и Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.)

Таможенный досмотр (осмотр) товаров проводится в течение таможенного осмотра помещений и территорий и с конкретной целью – найти товары, запрещенные или ограниченные к ввозу или перемещенные с сокрытием от таможенного контроля. В процессе таможенного досмотра товаров инспектора могут выполнить отбор проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы с целью определения места его происхождения, марки, сорта, качества, состава, свойств, их принадлежности к наркотическим или психотропным веществам и т. п. Пробы и образцы должны браться в минимальном количестве, но достаточном для выполнения анализа.

При проведении выездной проверки нельзя дважды проверять одни и те же товары на одном предприятии. Если же товары переданы другой фирме, то проверить их еще раз в ходе выездной проверки таможенники могут.

Если в процессе проверки возникнут непонятные моменты для инспекторов или они посчитают необходимым выяснить некоторые нюансы, то они могут устно опросить Вас и ваших сотрудников или потребовать письменные объяснения [ст.112,113 - 1] по соответствующей форме [4]. При этом на вопросы об обстоятельствах нарушения или преступления Вы можете не отвечать, так как для сбора такой информации существуют свои процедуры, установленные в КоАП РФ и УПК РФ. Кроме того, Вы вправе не свидетельствовать против самого себя и своих близких [ст. 51 - 5]

К даче устных и письменных объяснений Вам следует отнестись со всей серьезностью: все, что вы скажете, в дальнейшем может быть использовано против вас. Суд вправе использовать пояснения как доказательства в уголовном или административном деле [ст.171 - 3].
Отказ от дачи пояснений карается не строго: всего до 500 руб [ст. 19.7 – 5].

Если таможенный осмотр помещений и территорий не завершен в течение рабочего дня должностные лица таможенных органов вправе:

  • приостанавливать проведение таможенного осмотра и возобновлять его в законном порядке;
  • в производить идентификацию товаров, а также помещений и территорий в рамках формы таможенного контроля Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков [ст. 109 - 1].

Идентификация товаров применяется в исключительных случаях, когда таможенники подозревают, что товар будет уничтожен или утрачен.
Для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, таможенные органы вправе на срок проведения выездной таможенной проверки в законном порядке налагать арест на товары, изымать их, опечатывать помещения, в которых находятся эти товары, применять физическую силу для воспрепятствования доступу в проверяемые помещения и территории, а также принимать другие меры к сохранности находящихся в них товаров [пп.11 п.1 ст. 134 - 1], [ст.183 - 3].
По результатам выездной таможенной проверки составляется акт выездной таможенной проверки (см. Таможенная проверка).

Источники
1 – ТК ТС
2 — Жилищный кодекс РФ
3 — Федеральный закон № 311 — ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
4 — Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260.
5 — КоАП РФ
6 — Конституция РФ

Выездная таможенная проверка

12.04.2016           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Ранее в заметке Таможенная проверка уже отмечалось, таможенная проверка осуществляется в форме камеральной или выездной таможенной проверки.  Камеральной таможенной проверке была посвящена предыдущая заметка. Ну а теперь рассмотрим особенности   второй  формы таможенной проверки, а именно выездной таможенной проверки.

Виды выездной таможенной проверки

В отличие от камеральной таможенной проверки выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) в место фактического осуществления их деятельности [ст. 132 -1].

Выездная таможенная проверка может быть плановой или внеплановой.
Плановая выездная таможенная проверка осуществляется в соответствии с планами проверок, разрабатываемых таможенными органами и проводится на основании решения о проведении выездной таможенной проверки [2].
Плановые таможенные проверки в большей степени носят профилактический характер и ориентированы на контроль лиц с низким уровнем риска совершения таможенных правонарушений.

В законе не определены основания для включения проверяемых лиц в план плановых выездных таможенных проверок и отбор «счастливчиков» полностью зависит от выбора таможенного органа, который опирается на результаты аналитической работы с официальной информацией, полученной из различных источников [п. 8 ст. 132 - 1 ]: (далее…)

Камеральная таможенная проверка

10.04.2016           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Как уже было сказано в предыдущей заметке Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

Камеральная таможенная проверка выполняется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц [ст. 131 - 1]. (далее…)

Таможенная проверка

18.12.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Последней в списке форм таможенного контроля ТК ТС является таможенная проверка [1]. Она играет особую роль в осуществлении таможенного контроля, что подтверждается наибольшей ее регламентацией в ТК: ей посвящена ст. 122 и глава 19 «Порядок проведения таможенных проверок».

                     Основные особенности таможенной проверки

Таможенная проверка является существенно видоизмененным аналогом таможенной ревизии, предусмотренной ранее в Таможенном кодексе РФ.  Целью таможенной проверки является  соблюдение юридическими лицами  и частными  предпринимателями требований, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств – членов ТС [п. 1 ст. 122 – 1].

Таможенные проверки проводятся таможенном органам РФ в отношении лиц, созданных и (или)  зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ. Но при необходимости  к участию в таможенной проверке могут быть также привлечены и  должностные лица других контролирующих государственных органов   [п. 8 ст. 122 -1]. (далее…)

Учет товаров под таможенным контролем, проверка и отчетность

27.09.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Продолжим далее рассмотрение форм проведения таможенного контроля.  Следующие по порядку, согласно перечню, приведенному в ТК ТС, являются  «Учет товаров, находящихся под таможенным контролем» и «Проверка системы учета товаров и отчетности по ним» [1 – гл.16]. По статистике запросов Яндекса информация по данным формам таможенного контроля, являются мало востребованной. Поэтому и мы затронем данные формы не слишком подробно.

Учет товаров, находящихся под таможенным контролем

В соответствии с ТК ТС таможенные органы выполняют учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий. [cт. 120 - 1]. Порядок и формы данного учета товаров, определяются законодательством государств — членов ТС (для России напр. [2]) (далее…)

Личный таможенный досмотр

13.09.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Ну а теперь, согласно очередности форм таможенного контроля (см. Основы таможенного контроля), у нас на очереди самая неприятная для подвластных участников таможенных правоотношений форма таможенного контроля, а именно личный таможенный досмотр.

Попробуем ответить на вопросы, которые могут быть полезны любому (и не только импортеру), попавшему в эту situation:
Что должен знать человек, подвергаемый личному таможенному досмотру?
Какие его права и как он может их отстаивать?

И так… (далее…)

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств

12.09.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

В предыдущих заметках мы рассмотрели формы таможенного контроля по получению информации и визуального контроля.  Далее в перечне форм проведения таможенного контроля, приведенном в ТК ТС,  по порядку следуют  «Таможенный досмотр» и  «Личный таможенный досмотр» [гл.16 - 1].  Наличие последней формы  свидетельствует, что под формой  «Таможенный досмотр» подразумевается  таможенный  досмотр товаров и транспортных средств , особенности которого мы и рассмотрим в данной заметке.

Таможенный досмотр является основной формой проведения таможенного контроля при перемещении груза через таможенную границу государства.  Таможенный досмотр товаров и транспортных средств проводится до выпуска товаров при следующих таможенных операциях и таможенных процедурах [ст.96 - 1]:

  • прибытие товаров на таможенную территорию ТC;
  • убытие товаров с таможенной территории ТC;
  • таможенный транзит;
  • временное хранение товаров;
  • таможенное декларирование товаров;
  • выпуск товаров. (далее…)

Визуальные формы таможенного контроля

10.06.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Продолжим рассмотрение форм таможенного контроля по порядку их следования, представленному в нашей заметке «Основы таможенного контроля».
И так после форм таможенного контроля по получению информации, рассмотренных нами в предыдущей статье, следуют визуальные формы таможенного контроля.

К визуальным формам таможенного контроля можно отнести [ст.110 - 1]:

  • таможенное наблюдение;
  • таможенный осмотр;
  • проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
  • таможенный осмотр помещений и территорий.

(далее…)

Формы таможенного контроля по получению информации из устных и письменных источников

05.06.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

В предыдущей заметке «Основы таможенного контроля» при рассмотрении общих вопросов таможенного контроля мы перечислили его формы не вдаваясь в их тонкости. Поскольку формы таможенного контроля непосредственно касаются импортера (или его представителя), непосредственно принимающего участие в таможенном контроле, то представляет явный интерес более подробное рассмотрение этих форм.
Из приведенного в ТК ТС перечня форм таможенного контроля можно выделить формы относящиеся к таможенному контролю по получению информации из устных и письменных источников. К таким формам таможенного контроля относятся:

  • проверка документов и сведений;
  • устный опрос;
  • получение объяснений.

(далее…)

Основы таможенного контроля

03.06.2015           Рубрика     Таможенный контроль Комментарии (0)

Согласно одному из принципов, отмеченных нами в заметке «Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу», все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю.

Само действо, под названием «Таможенный контроль» довольно громоздко и многопланово, поэтому в первой заметке по данному вопросу ограничимся только основами таможенного контроля.

И так основы таможенного контроля.
Это прежде всего его цели, задачи, формы и порядок проведения таможенного контроля. (далее…)

РАЗМЕЩАЙТЕ

объявления на нашей доске

ВЕСЬ ИМПОРТ

в разделах

ОБОРУДОВАНИЕ

КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА

БЫТОВАЯ ТЕХНИКА И ЭЛЕКТРОНИКА

УСЛУГИ

СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ

Посетите новый раздел

НОВОСТИ ИМПОРТА

- полезная и занятная информация
для импортера и не только